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各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我省工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平，按照《關(guān)于開(kāi)展全省工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查的通知》（瓊建質(zhì)函[2010]176號(hào)）工作安排，我廳于近期組織開(kāi)展了省外監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
根據(jù)工作安排，檢查組于8月2日至9月1日對(duì)在我省承接業(yè)務(wù)的省外監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。主要內(nèi)容，一是檢查監(jiān)理單位是否履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任，包括組織圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案審查、工程分包審查、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專家論證審查、原材料驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣送檢、隱蔽驗(yàn)收、旁站監(jiān)理、質(zhì)量安全隱患的處理等工作；二是檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員是否按投標(biāo)承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應(yīng)資格，專業(yè)是否配套，人數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等，省外監(jiān)理企業(yè)還要檢查是否辦理入瓊單項(xiàng)備案；三是檢查工程監(jiān)理資料管理情況，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案、安全監(jiān)理方案、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理日志、旁站記錄、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知等資料是否規(guī)范、完善。檢查采取查閱工程監(jiān)理資料、現(xiàn)場(chǎng)查看工程實(shí)體、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式。檢查組隨機(jī)抽檢了55家省外監(jiān)理企業(yè)的63項(xiàng)在建建設(shè)工程。其中房屋建筑工程52項(xiàng)，建筑面積約139.6萬(wàn)平方米，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程11項(xiàng)。
二、存在的主要問(wèn)題
檢查結(jié)果表明，省外監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工作存在較嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為如下五個(gè)方面：
（一）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，就開(kāi)展監(jiān)理工作。受檢的63個(gè)項(xiàng)目中，20個(gè)項(xiàng)目未辦理此項(xiàng)手續(xù)，占受檢項(xiàng)目總數(shù)的31.7%。未辦理單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，違反了建設(shè)程序，其次也從側(cè)面反映出部分市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)此監(jiān)管不力。特別是個(gè)別市縣如瓊中、臨高至今還未開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，在此予以全省通報(bào)批評(píng)。
?。ǘ┛偙O(jiān)不到位。總監(jiān)不到位又分兩種情況，第一種情況是人不在海南，每月來(lái)一兩次，根本不能履行項(xiàng)目總監(jiān)職責(zé)，這種情況較為普遍。第二種情況是人常駐海南，但擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)，且在不同城市，分身乏術(shù)，致使所監(jiān)理的項(xiàng)目大都不能到位。典型代表是北京建扶工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司的總監(jiān)楊忠新，此人在我省至少擔(dān)任6～7個(gè)工程的項(xiàng)目總監(jiān)。
?。ㄈ┏偙O(jiān)外，其他監(jiān)理人員持有效崗位證率低，特別是總監(jiān)代表這一崗位，95%以上的總監(jiān)代表未取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證。普遍存在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不是本企業(yè)人員現(xiàn)象，部分監(jiān)理人員只有監(jiān)理員證，卻越級(jí)干著總監(jiān)、總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師的工作。包括總監(jiān)在內(nèi)的監(jiān)理人員變動(dòng)大，隨意性強(qiáng)。實(shí)際在場(chǎng)的監(jiān)理人員往往都不是單項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)承諾的人員。如上海高科工程咨詢監(jiān)理有限公司監(jiān)理的中南海景花園C區(qū)1、2、6、7、9#樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)換了2個(gè)，而且均未辦變更手續(xù)。
（四）對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任未能履行到位，工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多質(zhì)量安全問(wèn)題，個(gè)別還存在嚴(yán)重安全隱患。對(duì)此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能提出整改措施，或雖提出整改，但施工單位不落實(shí)，監(jiān)理未能按規(guī)定向建設(shè)單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告，而是聽(tīng)之任之。
?。ㄎ澹┕こ瘫O(jiān)理資料缺項(xiàng)較多，整理不規(guī)范、滯后。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的綱領(lǐng)文件無(wú)針對(duì)性、無(wú)可操作性。另外像土方回填、防水工程、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎等旁站記錄缺項(xiàng)較普遍。
三、處理結(jié)果
?。ㄒ唬┮韵?4家省外監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)工作不到位，工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多質(zhì)量安全隱患，予以通報(bào)批評(píng)。這24家監(jiān)理企業(yè)要按檢查組提出的整改要求，對(duì)受檢項(xiàng)目限期（10月7日前）完成整改，報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門檢查，檢查合格后報(bào)我廳備案。
1．北京中城工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，監(jiān)理項(xiàng)目為?？谑泻Ｄ献蠄@B區(qū)工程，項(xiàng)目總監(jiān)肖向東。主要存在的問(wèn)題：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員除總監(jiān)外，其余4位監(jiān)理人員均無(wú)崗位證。
2．北京興電國(guó)際工程管理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為?？谑泻Ｄ先A森實(shí)業(yè)公司易地新建廠房工程，項(xiàng)目總監(jiān)胡建華。主要存在的問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)；（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員除總監(jiān)外，未能持有效證件上崗；（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有變更，未辦理變更手續(xù)。
3．北京京盛工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為海口市海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)工程，項(xiàng)目總監(jiān)劉亮。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)；（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員包括總監(jiān)在內(nèi)有變動(dòng)，未辦理變更手續(xù)。（3）除總監(jiān)外其余監(jiān)理人員未能持有效證件上崗。
4．茂名市城建工程監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為海口市白龍新城B、C棟工程，項(xiàng)目總監(jiān)潘偉峰。主要存在的問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)；（2）監(jiān)理專業(yè)工程師胡尚俊不是該企業(yè)人員，在項(xiàng)目承擔(dān)大量工作，進(jìn)行大量簽認(rèn)。（3）項(xiàng)目總監(jiān)不到位，很少參加工地例會(huì)。
5．廣州海建工程監(jiān)理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為?？谑心虾＞戎趾？诨仃懹蚬こ蹋?xiàng)目總監(jiān)張楊。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)除總監(jiān)外，其余監(jiān)理人員未能持有效證件上崗。（2）檢查時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)不在場(chǎng)。
6．甘肅西北信誠(chéng)工程建設(shè)監(jiān)理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為海口市國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行海南省分行辦公業(yè)務(wù)用房工程，項(xiàng)目總監(jiān)劉宇宏。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)未對(duì)專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，未簽認(rèn)圖紙會(huì)審記錄。（2）現(xiàn)場(chǎng)水電專業(yè)工程師管玉紅不是該企業(yè)人員，只有監(jiān)理員證，越級(jí)從事專業(yè)監(jiān)理工程師工作。（3）未定期組織召開(kāi)工地例會(huì)。
7．英泰克工程顧問(wèn)（上海）有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為?？谑袠s域二期H區(qū)工程，項(xiàng)目總監(jiān)趙洪山。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證，資料員無(wú)崗位證。（2）無(wú)旁站監(jiān)理方案，缺土方回填、防水工程、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋扎旁站記錄。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架搭設(shè)、電梯井防護(hù)等存在安全隱患。監(jiān)理單位未采取措施進(jìn)行糾正。
8．鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為文昌清瀾大橋至文清大道連接線工程，項(xiàng)目總監(jiān)王生平。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)代表吳衛(wèi)國(guó)，監(jiān)理人員邢旭將無(wú)證上崗。（2）總監(jiān)有變更，未辦理變更手續(xù)。
9．上海高科工程咨詢監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為?？谑兄心虾＞盎▓@C區(qū)1、2、6、7、9#樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)朱劍英。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)經(jīng)兩次變更，未辦理變更手續(xù)。目前的總監(jiān)朱劍英不是該企業(yè)人員。（2）監(jiān)理員陳穎成不是該企業(yè)人員，越級(jí)從事較多專業(yè)監(jiān)理工程師工作。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架懸挑高度超20M，未組織專家論證。監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
10．佛山市競(jìng)成工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為瓊?！叭f(wàn)泉美地”國(guó)際生活村2、3#樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)梁正榮。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)基本不參加工地例會(huì)，未能全部參加分部工程驗(yàn)收。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)未配備水電專業(yè)監(jiān)理工程師，見(jiàn)證員不是該企業(yè)人員。（3）無(wú)第一次地工會(huì)議紀(jì)要，無(wú)砼拆模申請(qǐng)令，無(wú)梁柱節(jié)點(diǎn)旁站記錄。
11．湖南和天工程項(xiàng)目管理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為澄邁縣老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)欣龍路工程，項(xiàng)目總監(jiān)蔣祖農(nóng)。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目總監(jiān)有變更，未辦理變更手續(xù)。（2）未提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位證。無(wú)總監(jiān)和見(jiàn)證員任命書(shū)。（3）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（4）無(wú)施工工序驗(yàn)收資料，無(wú)旁站記錄，無(wú)見(jiàn)證取樣記錄。
12．湖北中南市政監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為臨高縣城市污水處理廠工程，項(xiàng)目總監(jiān)陳東明。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)檢查時(shí)不到場(chǎng)，基本不參加工地例會(huì)，到崗率低。（3）無(wú)見(jiàn)證取樣記錄，未提供施工工序驗(yàn)收記錄。（4）進(jìn)水泵基坑深12M，該深基坑方案未組織專家論證已實(shí)施。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
13．珠海市城市開(kāi)發(fā)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為白沙縣公務(wù)員小區(qū)B區(qū)（一期）住宅樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)李啟文。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。 (2) 檢查時(shí)，總監(jiān)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到崗?，F(xiàn)場(chǎng)只有1名監(jiān)理人員馬偉民，無(wú)崗位證。見(jiàn)證員石挺堅(jiān)不是該企業(yè)人員。（3）室內(nèi)回填土未分層夯實(shí)，未及時(shí)檢測(cè)回填土壓實(shí)度。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
14．貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為白沙供電局電力生產(chǎn)調(diào)度樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)譚登超。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）項(xiàng)目總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)到崗率低。（3）無(wú)總監(jiān)、總監(jiān)代表、見(jiàn)證員任命書(shū)，總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證。（3）無(wú)工地例會(huì)紀(jì)要，無(wú)土方回填、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎旁站記錄。
15．廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為海南省昌江縣污水處理工程，項(xiàng)目總監(jiān)張愛(ài)東。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到崗。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)較大，未辦理變更手續(xù)。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理人員蔡力昭、鐘勛、王俊波等無(wú)崗位證。（4）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，部份內(nèi)容與實(shí)際不符。
16．佛山市鼎耀建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為屯昌縣鑫河·中央綠園一期3、8、9號(hào)樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)李春。主要存在問(wèn)題：（1）監(jiān)理員吳賤保無(wú)崗位證，簽認(rèn)大部分資料。（2）總監(jiān)平時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)較少，無(wú)第一次工地例會(huì)記錄。（3）有監(jiān)理人員代總監(jiān)簽認(rèn)的現(xiàn)象。
17．江蘇安達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為瓊中白花廊橋工程，項(xiàng)目總監(jiān)陳虎。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)變更，未辦理變更手續(xù)。（2）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（3）所有監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的證書(shū)都不是該企業(yè)人員。
18．武漢華立建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為五指山第三小學(xué)綜合樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)陳兆文。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到位。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)未定期組織工地例會(huì)。（3）工程實(shí)體質(zhì)量和施工安全存在問(wèn)題較多，監(jiān)理單位從未下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。
19．武漢華勝工程建設(shè)科技有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為保亭縣荔苑溫泉度假山莊改擴(kuò)建工程，項(xiàng)目總監(jiān)曹金良。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到位。（2）監(jiān)理人員徐韋、馬華弟無(wú)崗位證。（3）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。
20．深圳現(xiàn)代建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞市鳳凰水城B區(qū)酒店、B-01-02地塊低層住宅工程，項(xiàng)目總監(jiān)趙曉紅。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)平時(shí)到崗率低。監(jiān)理人員變動(dòng)大，未書(shū)面通知建設(shè)單位。（2）現(xiàn)場(chǎng)3名監(jiān)理人員無(wú)法提供崗位證。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師程鑒不是該企業(yè)人員。
21．河南宏業(yè)建設(shè)管理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為昌江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控技術(shù)中心工程。主要存在問(wèn)題：（1）工程開(kāi)工7個(gè)月后，方辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)大，未辦理變更手續(xù)。有4名監(jiān)理人員無(wú)法提供崗位證。有監(jiān)理人員代總監(jiān)簽認(rèn)現(xiàn)象。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)竹外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，卸料平臺(tái)未設(shè)安全門，井架無(wú)防雷裝置。對(duì)以上問(wèn)題監(jiān)理未下達(dá)整改意見(jiàn)。
22．廈門港灣咨詢監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為臨高縣百仞灘大橋工程，項(xiàng)目總監(jiān)楊華。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)、見(jiàn)證取樣員不是該企業(yè)人員，總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證，其余監(jiān)理人員無(wú)崗位證。（3）無(wú)旁站監(jiān)理方案，無(wú)施工工序驗(yàn)收記錄、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)審資料。
23．山東省栆莊市建設(shè)工程監(jiān)理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為屯昌縣陽(yáng)光椰風(fēng)苑J3商住樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)田林。主要存在問(wèn)題是：（1）項(xiàng)目總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，未參加第一次和定期工地例會(huì)，平時(shí)到崗率低。（2）監(jiān)理月報(bào)未及時(shí)編寫(xiě)，無(wú)梁柱節(jié)點(diǎn)旁站記錄。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)與方案內(nèi)容不一致。在建建筑物里住人。井架卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范，未設(shè)安全門，兩側(cè)也未設(shè)防護(hù)。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
24．江西省化學(xué)設(shè)計(jì)院，監(jiān)理項(xiàng)目為文昌市平海逸龍灣一標(biāo)一期工程，項(xiàng)目總監(jiān)朱建。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證，現(xiàn)場(chǎng)3名監(jiān)理人員無(wú)崗位證。（2）部分樓體結(jié)構(gòu)有變動(dòng)，墻體材料有變更，未經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格便進(jìn)行施工。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)陽(yáng)臺(tái)邊、樓梯邊、洞口、電梯井安全門等防護(hù)不規(guī)范、不到位。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
（二）以下14家省外監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)工作嚴(yán)重不到位，工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量安全隱患，予以通報(bào)批評(píng)。這14家監(jiān)理企業(yè)要健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，加大管理力度，對(duì)本企業(yè)在海南的所有監(jiān)理項(xiàng)目開(kāi)展全面自查自糾，由企業(yè)法人將自查自糾情況向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯報(bào)，工程所在地主管部門要對(duì)上述企業(yè)管理的項(xiàng)目組織檢查并將檢查結(jié)果報(bào)我廳。同時(shí)這14家監(jiān)理企業(yè)還要將本企業(yè)在海南的所有監(jiān)理項(xiàng)目情況、自查自糾情況及企業(yè)法人姓名、聯(lián)系電話報(bào)我廳，我廳將適時(shí)約談企業(yè)法人及組織對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的抽查。經(jīng)我廳抽查合格的，將另文通報(bào)全省。在此期間，暫停這14家監(jiān)理企業(yè)在海南承領(lǐng)新的監(jiān)理業(yè)務(wù)資格，原有監(jiān)理項(xiàng)目可繼續(xù)監(jiān)理至工程竣工。
1．漳州市光正工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為陵水縣中山小學(xué)教學(xué)樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)魏敦江。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到位。（2）監(jiān)理人員變動(dòng)未書(shū)面通知建設(shè)單位，總監(jiān)變更，未辦理變更手續(xù)。（3）監(jiān)理人員有代總監(jiān)簽認(rèn)現(xiàn)象。（4）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（5）現(xiàn)場(chǎng)3名監(jiān)理人員，2人無(wú)法提供崗位證。（6）無(wú)施工工序驗(yàn)收資料。（7）施工單位未編制節(jié)能施工方案就開(kāi)始節(jié)能施工。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)竹外腳手架搭設(shè)不規(guī)范且嚴(yán)重變形。檢查時(shí)工人未系安全帶在腳手架上作業(yè)。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
2．上海三維工程建設(shè)咨詢有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞市金色年華海景小區(qū)工程，項(xiàng)目總監(jiān)曹景山。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)到位率不高。有監(jiān)理員代總監(jiān)簽認(rèn)現(xiàn)象。（2）總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證。（3）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（4）常駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及旁站人員無(wú)崗位證。（5）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)大，未辦理變更手續(xù)。無(wú)總監(jiān)和見(jiàn)證員任命書(shū)。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)與方案不一致。懸挑高度超過(guò)20 M，未組織專家論證已實(shí)施。部份臨邊未做防護(hù)。電梯井安全門設(shè)置不規(guī)范，未設(shè)水平防護(hù)。在建建筑物里住人。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
3．北京建扶工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞經(jīng)濟(jì)適用房工程，項(xiàng)目總監(jiān)楊忠新。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，未參加第一次工地例會(huì)及定期工地例會(huì)。平時(shí)工作不到位。（2）辦理單項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)承諾的監(jiān)理人員已全部不在本工程項(xiàng)目，人員變動(dòng)太大。（3）無(wú)法提供監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員上崗證、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄及相關(guān)資料。（4）無(wú)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備表、總監(jiān)和見(jiàn)證員任命書(shū)。（5）監(jiān)理員越級(jí)簽發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”，監(jiān)理月報(bào)審批手續(xù)不符合要求，見(jiàn)證員未對(duì)見(jiàn)證取樣記錄進(jìn)行簽認(rèn)。（6）監(jiān)理日記記錄不全。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)電梯井未設(shè)安全門及水平防護(hù)。卸料平臺(tái)與井架連接，未設(shè)安全門，兩側(cè)也無(wú)防護(hù)。超過(guò)5 M長(zhǎng)的隔墻未設(shè)構(gòu)造柱。外墻違規(guī)使用紅磚，與設(shè)計(jì)不符。在建建筑物里住人。塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格就投入使用。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
4．新疆卓越項(xiàng)目管理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞市匯潤(rùn)花園工程，項(xiàng)目總監(jiān)楊國(guó)平。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)到崗率低。（2）現(xiàn)場(chǎng)4名監(jiān)理人員有3人無(wú)崗位證。有監(jiān)理人員越級(jí)簽認(rèn)及冒總監(jiān)簽名現(xiàn)象。（3）土方開(kāi)挖、回填，防水工程、鋼筋節(jié)點(diǎn)部位無(wú)旁站記錄。（4）總監(jiān)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核和簽認(rèn)。（5）無(wú)開(kāi)工報(bào)告、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄。（6）監(jiān)理人員對(duì)不符合要求的施工工序驗(yàn)收資料進(jìn)行簽認(rèn)。（7）施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架搭設(shè)不規(guī)范，未按專項(xiàng)方案落實(shí)。洞口、樓梯口、建筑物周邊未設(shè)臨邊防護(hù)。電梯井未設(shè)安全門及水平防護(hù)。塔吊未經(jīng)檢測(cè)合格就投入使用。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
5．北京賽瑞斯國(guó)際工程咨詢有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞紅樹(shù)林度假會(huì)展酒店7、8號(hào)樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)李祝新。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)檢查時(shí)不到場(chǎng)，平時(shí)到崗率低。本應(yīng)由總監(jiān)簽字的由“執(zhí)行總監(jiān)”趙成華簽認(rèn)。（3）自趙成華以下的幾名監(jiān)理人員均無(wú)崗位證。（4）無(wú)建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則，無(wú)樁基子分部施工驗(yàn)收記錄。材料質(zhì)量保證資料與施工進(jìn)度不同步。（5）無(wú)總監(jiān)、見(jiàn)證員授權(quán)任命書(shū)。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)超過(guò)4 M的梁板未起拱，梁板施工縫隨意留置，部份砼水灰比較大，砼脹模、跑模、爛根等現(xiàn)象較普遍，樓板滲漏現(xiàn)象較嚴(yán)重。衛(wèi)生間周邊未做砼翻邊。施工升降機(jī)未經(jīng)檢測(cè)合格就使用。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
6．中山市建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為三亞市聯(lián)建商住樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)呂剛。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)檢查時(shí)不到場(chǎng)，平時(shí)到崗率低。總監(jiān)有變動(dòng)，未辦理變更手續(xù)。（3）監(jiān)理資料缺項(xiàng)多。缺合同管理類、設(shè)計(jì)文件類、質(zhì)量控制文件類、進(jìn)度控制類及安全監(jiān)理資料。（4）監(jiān)理工作管理類資料也不全，缺監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作聯(lián)系單、第一次工地會(huì)議紀(jì)要、工地例會(huì)紀(jì)要等。（5）各專項(xiàng)施工方案總監(jiān)未審批。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架落地式和懸挑式混搭，部份立桿未連續(xù)搭設(shè)，轉(zhuǎn)角立桿缺少，掃地桿和剪刀撐搭設(shè)不規(guī)范，連墻件數(shù)量少。洞口、臨邊基本不設(shè)防護(hù)。在建建筑物里住人。卸料平臺(tái)與腳手架一起搭設(shè)，未設(shè)安全門。電梯井口未設(shè)安全防護(hù)門和安全水平防護(hù)。墻體頂磚未按規(guī)范砌筑，現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用紅磚。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
7．鄂州市工程建設(shè)監(jiān)理公司，監(jiān)理項(xiàng)目為文昌市鑫源錦程A1、A2、B1#樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)程浩。主要存在問(wèn)題：（1）檢查時(shí)，總監(jiān)不在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)只有1名監(jiān)理人員。（2）總監(jiān)未參加圖紙會(huì)審、未參加第一次工地例會(huì)和定期工地例會(huì)，未簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審，未簽發(fā)工程暫停令（該工程暫停令由專業(yè)監(jiān)理工程師周智勇簽發(fā)）。（3）單項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)承諾到場(chǎng)的監(jiān)理人員有5位已變更。（4）監(jiān)理員有越級(jí)簽認(rèn)現(xiàn)象。（5）缺土方回填、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎旁站記錄。（6）施工單位在樓面上擅自壓水電管槽，深約4CM。施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、監(jiān)邊防護(hù)不規(guī)范、不到位。井架卸料平臺(tái)無(wú)安全門，兩側(cè)未設(shè)臨邊防護(hù)，井架未設(shè)防雷裝置。外腳手架搭設(shè)高度為58.8M，未按規(guī)定組織專家論證。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取有力措施進(jìn)行糾正。
8．廣東建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為文昌市義方家園1、2、3#樓，項(xiàng)目總監(jiān)羅冬生。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目總監(jiān)到位率低，省住建廳對(duì)義方家園的三次檢查，總監(jiān)均不在場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)4名監(jiān)理人員無(wú)法提供崗位證。（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員變動(dòng)大，未辦理變更手續(xù)。（4）無(wú)土方回填、梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋綁扎旁站記錄，無(wú)同條件養(yǎng)護(hù)測(cè)溫記錄。（4）PVC管材、鋁合金、玻璃原材料未報(bào)審情況下，施工單位已進(jìn)行安裝，監(jiān)理未采取措施要求停止安裝。（5）主體分部砼試塊強(qiáng)度評(píng)定不符合要求，監(jiān)理未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并認(rèn)可評(píng)定結(jié)論。（6）首層縱向受力鋼筋偏位現(xiàn)象嚴(yán)重，柱筋電渣壓力焊對(duì)接偏位現(xiàn)象較多。（7）深基坑（9.15M）局部臨邊未設(shè)置防護(hù)欄桿。（8）腳手架安裝高度81.56M，沒(méi)有組織專家論證。就上述問(wèn)題監(jiān)理單位未采取措施進(jìn)行糾正。
9．福建安華建設(shè)工程咨詢監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為瓊海市中醫(yī)院新院區(qū)一期工程，項(xiàng)目總監(jiān)劉兆春。主要存在問(wèn)題：（1）項(xiàng)目總監(jiān)有變更，未辦理變更手續(xù)。目前的總監(jiān)劉兆春不是該企業(yè)人員。（2）現(xiàn)場(chǎng)4名監(jiān)理人員無(wú)崗位證。監(jiān)理員王裙群不是該企業(yè)人員，越級(jí)從事專業(yè)監(jiān)理工程師工作。（3）監(jiān)理規(guī)劃未經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。（4）見(jiàn)證取樣見(jiàn)證員未簽名，監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理人員未做意見(jiàn)，總監(jiān)未簽認(rèn)。（5）終孔驗(yàn)收前，未做超前鉆。監(jiān)理單位未簽發(fā)砼澆筑令，施工單位已開(kāi)始澆筑，澆筑樁身砼時(shí)未采用導(dǎo)槽。就以上部問(wèn)題監(jiān)理單位未采取措施制止。
10．青島市政監(jiān)理咨詢有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為澄邁縣老城西區(qū)污水處理工程，項(xiàng)目總監(jiān)張言虎。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，未參加第一次工地例會(huì)，很少參加定期工地例會(huì)，到崗率低。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有變更，未辦理變更手續(xù)。（3）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（4）監(jiān)理員周保生無(wú)證上崗，見(jiàn)證員不是該企業(yè)人員。無(wú)見(jiàn)證取樣記錄。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)不規(guī)范，連墻桿件基本未設(shè)置，安全網(wǎng)破損嚴(yán)重，局部未張掛。井架卸料平臺(tái)未設(shè)置安全門，且兩側(cè)無(wú)防護(hù)。井架纜風(fēng)繩采用鋼筋。在建建筑物里住人。墻體超過(guò)5M未設(shè)置構(gòu)造柱，4層頂板滲漏現(xiàn)象較嚴(yán)重。未經(jīng)主體驗(yàn)收合格，已進(jìn)入內(nèi)外墻批檔（該工序已完成）。外墻材料有變更，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更文件。針對(duì)上述問(wèn)題，監(jiān)理單位未采取措施整改糾正。
11．江西誠(chéng)達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為儋州市電力村G棟經(jīng)濟(jì)適用房工程，項(xiàng)目總監(jiān)楊承華。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員提供的崗位證是中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的，不符合要求。監(jiān)理人員變更無(wú)變更手續(xù)。（3）無(wú)監(jiān)理旁站方案、安全監(jiān)理方案及見(jiàn)證取樣記錄。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)未定期召開(kāi)工地例會(huì)，無(wú)相關(guān)會(huì)議記錄。（5）基礎(chǔ)分部砼試塊未匯總、評(píng)定就已驗(yàn)收合格。（6）外腳手架搭設(shè)與方案不一致。無(wú)基坑開(kāi)挖及回填方案，室內(nèi)回填土未做壓實(shí)度檢測(cè)。人工挖孔樁未按規(guī)定數(shù)量做超前鉆，設(shè)計(jì)院也沒(méi)有對(duì)樁基的承載力做出判斷。就以上問(wèn)題，監(jiān)理單位未采取措施整改糾正
12．達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司，監(jiān)理項(xiàng)目為儋州市中醫(yī)院優(yōu)撫對(duì)象住院樓工程，項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)偉。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)檢查時(shí)不在場(chǎng)，平時(shí)基本不到位。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員傅堂金、李坤無(wú)崗位證，而項(xiàng)目監(jiān)理工作大部由傅堂金完成。（3）無(wú)旁站監(jiān)理方案和安全監(jiān)理細(xì)則。（4）無(wú)施工圖會(huì)審記錄、工地例會(huì)紀(jì)要、見(jiàn)證取樣記錄、旁站記錄、監(jiān)理日記，無(wú)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案報(bào)審表。（5）監(jiān)理未收集施工工序資料、施工質(zhì)量保證資料和監(jiān)理安全資料。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)未留置砼試塊，試塊由商品砼供應(yīng)商制做。監(jiān)理未下達(dá)地梁砼澆筑令就開(kāi)始澆筑。監(jiān)理單位未采取措施整改糾正，施工至今，監(jiān)理從未下發(fā)過(guò)監(jiān)理工程師通知單。
13．四川省子午建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，監(jiān)理項(xiàng)目為陵水縣香水灣1號(hào)4期別墅工程，項(xiàng)目總監(jiān)伍伊林。主要存在問(wèn)題：（1）總監(jiān)代表不是國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，不是本企業(yè)人員。（2）監(jiān)理人員曾偉、任興旺、陳馮、趙娜、王文歡等無(wú)崗位證。（3）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（4）總監(jiān)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。（5）無(wú)梁柱節(jié)點(diǎn)旁站記錄。（6）塔吊未檢測(cè)合格就投入使用。監(jiān)理單位未采取措施糾正。
14．天水市建筑勘察設(shè)計(jì)院，監(jiān)理項(xiàng)目為臨高縣臨城市政大道項(xiàng)目（一期）工程，項(xiàng)目總監(jiān)王世偉。主要存在問(wèn)題：（1）未辦理省外監(jiān)理企業(yè)入瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。（2）總監(jiān)到崗率低，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員都不是該企業(yè)人員。（3）總監(jiān)代表無(wú)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證。（4）無(wú)工地例會(huì)紀(jì)要，無(wú)旁站記錄，無(wú)見(jiàn)證取樣記錄。（5）部份污水管道未作閉水試驗(yàn)就已回填隱蔽，監(jiān)理單位未采取措施整改糾正。
?。ㄈ?duì)同時(shí)在2家監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)的監(jiān)理工程師程鑒的處理。程鑒是武漢市江南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司的注冊(cè)監(jiān)理工程師。此次檢查發(fā)現(xiàn)，程鑒除擔(dān)任該公司監(jiān)理的“三亞清平樂(lè)四期”工程的項(xiàng)目總監(jiān)外，還在深圳現(xiàn)代建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的鳳凰水城B區(qū)酒店、B-01-02地塊低層住宅工程中從事具體監(jiān)理工作，違反了《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十六條第八款“不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)”的規(guī)定。責(zé)令三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)其進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果報(bào)我廳。
四、下步工作要求
此次省外監(jiān)理企業(yè)專項(xiàng)檢查，暴露出我省工程監(jiān)理工作存在的諸多問(wèn)題，有些還非常嚴(yán)重。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要比照通報(bào)反映的問(wèn)題，貫徹落實(shí)監(jiān)理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和省里的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)的工程監(jiān)理監(jiān)管工作：一是大力抓好省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊承接監(jiān)理業(yè)務(wù)單項(xiàng)核準(zhǔn)工作。已開(kāi)展此項(xiàng)工作的，要切實(shí)落實(shí)到每一家省外企業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目；還未開(kāi)展的，要馬上開(kāi)展；二是抓好批后的監(jiān)理監(jiān)管工作，辦理單項(xiàng)核準(zhǔn)及施工許可證后，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和日常監(jiān)管。重點(diǎn)檢查監(jiān)理人員是否按單項(xiàng)核準(zhǔn)中的承諾到位，監(jiān)理工作是否到位。如無(wú)充足理由總監(jiān)一律不許變更，確需要變更的，要督促監(jiān)理單位到建設(shè)單位和主管部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。三是要督促受檢項(xiàng)目監(jiān)理單位按檢查組提出的整改意見(jiàn)完成整改，做好檢查工作。并對(duì)本文第三條第（二）款通報(bào)的14家監(jiān)理企業(yè)在本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。
全省各監(jiān)理企業(yè)（包括省內(nèi)、省外監(jiān)理企業(yè)）要以此為戒，加強(qiáng)自身管理，加大工程監(jiān)理人員投入，保證人員到位、工作到位，確保工程質(zhì)量安全。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年九月二十日
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